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Approvato dal Senato Usa il Ddl di legge in materia di comunicazioni elettroniche.
Il testo era passato alla Camera dei Rappresentanti, sabato 22 novembre, con 392 voti a favore e 5 contrari.
Ieri, 25 novembre, il Congresso ha adottato all¿unanimità il Ddl destinato a ridurre la diffusione di eMail commerciali non sollecitate (UCE-Unsolicited Commercial eMail), comunemente dette spam, la cui proliferazione sta esasperando sempre di più gli internauti statunitensi.
Il testo non vieta le junk mail (mail spazzatura), che rappresentano ornai più della metà del traffico di posta elettronica in America, ma offre agli utenti la possibilità di chiedere la rimozione del loro indirizzo di posta dalle mailing list degli spammer.
La “Can Spam“, così viene identificata la legge per il suo obiettivo di “controllo degli assalti della pornografia e del marketing indesiderati“, prevede una precisa organizzazione di denuncia nei confronti degli spammer: i privati non potranno infatti avanzare singole denunce, ma dovranno piuttosto presentare i propri reclami presso gli Isp responsabili degli account vittima.
Gli Isp, a loro volta, potranno denunciare gli eventuali reati: un modo per accorpare le cause e dare efficacia a una lotta che correrebbe altrimenti il rischio di morire sotto il proprio peso. Gli utenti potranno anche inserire il proprio indirizzo in una sorta di registro (do-not-spam list) tenuto dalla Federal Trade Commission che li esenterà dal ricevere eMail commerciali o non sollecitate.
Le nuove disposizioni normative prevedono sanzioni che possono arrivare a cinque anni di carcere e a una multa di 250 mila dollari, per i colpevoli dell¿invio di messaggi falsi o a carattere pornografico sui box di posta degli utenti, senza aver ricevuto una previa autorizzazione.
Il progetto di legge, che ha passato l¿esame del Senato e della Camera dei Rappresentanti, dovrà essere ratificata dal presidente George W. Bush nelle prossime settimane.
Charles Schumer, uno dei promotori di questo testo, si è detto soddisfatto del Ddl, che sosterrà gli utenti nella lotta ¿¿alle mail non desiderate che minacciano la viabilità di Internet¿.
Era da tempo necessaria una normativa che regolamentasse l¿intera materia. L¿irritazione degli utenti americani aveva ormai raggiunto livelli di guardia, soprattutto per quei 117 milioni che utilizzano quotidianamente la posta elettronica, specie per lavoro.
Secondo un recente studio dell¿Istituto Pew, oggi ben il 70% di questi utenti ritiene che lo spam ha reso spiacevole l¿uso della posta.
In un comunicato il presidente di Microsoft Bill Gatesha affermato che la legge “aiuterà gli utenti a riprendere il controllo delle proprie caselle di posta e sosterrà i provider di servizi eMail nella loro lotta per contenere la minaccia dello spam¿, che secondo lui è ¿ben più di una cosa fastidiosa¿.
¿Costa ogni anno milioni di dollari ¿ ha aggiunto Gates – e può esporre i bambini alla pornografia e a informazioni fraudolente¿.
Nel 2002, lo spam è costato alle imprese circa 9 miliardi di dollari in perdita di produttività, secondo l¿Istituto di indagini di marketing Ferris Research.
Ai sensi delle nuove disposizioni, gli spammer potranno inviare eMail commerciali, purché i messaggi contengano in basso un indirizzo e una casella di posta validi e un link di cancellazione dalla lista. Le norme bandiranno anche la diffusione di spam sui telefoni.
La legge sostituirà leggi statali più restrittive, tra cui una recentemente varata dalla California, che doveva entrare in vigore dal 1 gennaio 2004.
L¿Ue ha già provveduto a regolamentare la materia con la Direttiva 2002/58/CE.
L¿Unione europea ha scelto la linea ¿opt-in¿, che sta ad indicare che il destinatario delle comunicazioni abbia espresso esplicitamente il consenso a riceverle. Questo sistema non esclude comunque la possibilità per il destinatario di poter richiedere la cancellazione dal servizio. In definitiva, in Europa, tutte le eMail inviate senza il consenso del destinatario sono da considerarsi spam.
Gli Usa, invece, hanno seguito la linea dell¿opt-out, termine con cui si indica la possibilità per le aziende di inviare informazioni senza l”esplicito consenso del destinatario, dando la possibilità a quest”ultimo di richiedere la cancellazione del suo indirizzo dall”elenco e di non essere disturbato ulteriormente. Tra i sostenitori di questo sistema, le società che operano nel Direct Marketing: il loro punto di vista è che l”invio di comunicazioni commerciali è una funzione legittima da differenziare nettamente con le attività di spamming.
L¿Italia è stata tra i primi Paesi europei ad adeguarsi, il 16 settembre, alle normative europee in fatto di protezione dei dati, con il Codice delle Comunicazioni Elettroniche, adottato con il Decreto Legislativo n. 259 del 1 agosto 2003.
Il Garante per la privacy ha stabilito che l¿invio sistematico e a scopi di profitto di eMail non autorizzato può essere denunciato all¿autorità giudiziaria. Sono previste varie sanzioni ¿ multe fino a 90mila euro – e, nei casi più gravi, la reclusione da sei mesi a tre anni.
La la legge americana, è apparsa come un compromesso non così drastico quale inveceera statorichiesto da alcuni paladini dell”antispam.
E, a parere di alcuni esperti, la nuova legge non farà altro che favorire la diffusione dello spam.
La legge darà l¿ok alle imprese specializzate nella messaggeria diretta che ¿adesso potranno funzionare nella legalità¿, ha spiegato Graham Cluley, della società produttrice di software Sophos.
Mike Adams, di Arial Software, ha dichiarato che ¿è necessaria una legge migliore, perché quest¿ultima ¿legittimerà una gran numero di messaggi che gli utenti considerano come spam¿.
