Willer Bordon è nato il 16 gennaio 1949 a Muggia (Trieste), di cui è stato sindaco per 11 anni, presiedendo anche il consorzio dei trasporti della provincia di Trieste.
Ha studiato scienze politiche, e ha preso parte ad uno dei primi corsi di management pubblico promossi dalla Scuola di Direzione Aziendale dell'università Bocconi. Giornalista, ha diretto una rivista dell'Anci e un settimanale locale.
È entrato in Parlamento nel 1987, ed è stato riconfermato deputato nel 1992, nel 1994 e nel 1996. Nel 1989 è tra i fondatori del movimento referendario.
Nel 1992 è tra i fondatori di Alleanza Democratica, e nel 1995 tra i sottoscrittori della coalizione dell'Ulivo.
Tra il giugno del 1995 e l'aprile del 1996 ha presieduto alla Camera il gruppo dei Democratici.
Nel governo Prodi è stato sottosegretario al ministero per i beni culturali e ambientali.
Tra i fondatori nel 1998 di Italia dei Valori, nel 1999 è tra i promotori de i Democratici ricoprendo nella nuova formazione la carica di coordinatore dell'Esecutivo.
Nel governo D'Alema ricopre l'incarico di Ministro dei Lavori Pubblici.
Ha pubblicato "Il tempo della nuova politica" (ed. Cantiere Italia).
È sposato con l'attrice di prosa Rosa Ferraiolo e ha due figli, Raniero e Valentina.
