Nato a Sarno (SA) nel 1942, si laurea in Scienze dell'Informazione presso l'Università di Pisa.

Nel 1968 entra in Banca d'Italia dove si occupa dei sistemi informativi e prende parte all'implementazione della Centrale Rischi e delle applicazioni relative. Nel 1983 diviene responsabile del Centro di Calcolo. Nel 1985 responsabile della Divisione Sistemi.

Dal 1985 al 1992 è inoltre consulente presso l'ISTAT, l'ISCO e il PGS, partecipando a vari gruppi di lavoro e numerose commissioni di esperti. Nel 1989 viene nominato Capo della Divisione Telecomunicazioni e Coordinatore del Centro Applicativo della Banca d'Italia per la rete interbancaria.

Nel 1992 comincia la cooperazione con il Commissario Straordinario per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione.

Nel giugno 1994 diventa Direttore Generale dell'Autorità per l'Informatica nella pubblica amministrazione e nel dicembre 2001 Capo del Dipartimento per l'Innovazione e le Tecnologie. Nell'agosto 2002 viene nominato Direttore del Centro Tecnico presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.

E' stato Presidente del CNIPA, Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione, fino a Luglio 2007